COMUNE DI GIOIOSA MAREA – ORDINANZA SINDACALE del 10-03-2020
Oggetto: MISURE URGENTI IN MATERIA DI CONTENIMENTO E GESTIONE DELL’EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19.
IL SINDACO
Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione della Pemergenza epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l’articolo 3;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2020, recante «Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del25 febbraio 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVI D-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del1o marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 marzo 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 4 marzo 2020;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 8 e 9 marzo 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale»;
Considerato che l’Organizzazione mondiale della sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l’epidemia da COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti vira li trasmissibili;
Tenuto conto dell’evolversi della situazione epidemiologica e del carattere particolarmente diffusivo della epidemia, nonchè dell’incremento dei casi sul territorio nazionale, oltre ancora al rischio contagio proveniente da ambiti territoriali prossimi al territorio comunale di Gioiosa Marea (casi già accertati di positività al coronavirus nella provincia di Messina);
Preso atto che il Presidente della Regione Sicilia, giuste Ordinanze no 3 e 4 dell’8 marzo 2020, in aggiunta alle misure di cui al D.P.C.M. 08.03.2020 ha ordinato l’osservanza di misure ulteriormente restrittive finalizzate al contenimento dell’evolversi della situazione epidemiologica;
Ritenuto necessario assumere ogni misura di contrasto alla diffusione del virus COVID-19 negli ambienti di lavoro della Residenza Municipale e di tutti gli altri edifici di proprietà comunale in cui vengono svolte attività ed erogati servizi connessi alla pubblica amministrazione;
Dato atto che il personale dipendente del Comune di Gioiosa Marea, nello svolgimento delle proprie mansioni, interagisce quotidianamente con un numero molto elevato di persone, in quanto negli uffici comunali converge un afflusso di persone non limitato alla sola utenza, ma esteso a tecnici, manutentori, fornitori, collaboratori ovvero f unzionari appartenenti ad altre amministrazioni; ragion per cui, è fondato il timore che gli uffici comunali possano divenire un luogo di veicolo del contagio diffuso ed incontrollato;
Tenuto conto che negli uffici comunali non è possibile effettuare i dovuti controlli preventivi circa gli ambiti di rispettiva provenienza delle persone, a cui deve aggiungersi lo stato vetusto degli edifici in cui viene svolta l’attività amministrativa, che per caratteristiche strutturali e rispettiva dislocazione, non consentono un controllo igienico-sanitario adeguato alla problematica;
Vista la Direttiva no 1/2020 Presidenza del Consiglio dei Ministri DFP 0012035 del 25.02.2020 ed, in particolare, l’art. 3, secondo cui «al fine di contemperare l‘ interesse alla salute pubblica con quello alla continuità dell’azione amministrativa, le amministrazioni in indirizzo, nell’esercizio dei poteri datoriali, privilegiano modalità flessibili di svolgimento della prestazione lavorativa, favorendo tra i destinatari delle misure ilavoratori portatori di patologie che rendono maggiormente esposti al contagio, i lavoratori che si avvalgono di servizi pubblici di trasporto per raggiungere la sede lavorativa, i lavoratori su cui grava la cura dei figli a seguito dell’eventuale contrazione dei servizi dell’asilo nido e della scuola dell’infanzia.
Le amministrazioni sono invitate, altresì, a potenziare il ricorso a/lavoro agile, individuando modalità semplificate e temporanee di accesso alla misura con riferimento al personale complessivamente inteso, senza distinzione di categoria di inquadramento e di tipologia di rapporto di lavoro».
Ritenuto di dovere estendere ed applicare per alcuni dipendenti del Comune di Gioiosa Marea la modalità di lavoro agile (c.d. smart-working), anche in assenza di un accordo individuale, attraverso l’esibizione di una semplice autocertificazione predisposta dal dipendente stesso, ovvero di procedere alla concessione o, comunque, favorire periodi di congedo ordinario o di ferie, sino alla previsione di una adeguata turnazione dei dipendenti dell’amministrazione comunale, finalizzata a garantire che in ogni ufficio non vi sia la contestuale presenza di un numero eccedente le 2 (due) unità lavorative.
Ravvisata l’importanza di garantire in ogni caso l’erogazione di tutti i servizi pubblici essenziali, senza contrazione alcuna di nessun comparto, prestando una maggiore e più incisiva risposta alle esigenze della collettività ed, in particolare, delle fasce più deboli, appare opportuno implementare il servizio dell’URP e P. M. (rispettivamente tel. No 0941 363326 – 0941 363334) per raccoglie re ed evadere quanto più possibile le istanze dell’utenza.
Visto l’art. 50 del D.Lgs. 18 agosto 2000, no 267
ORDINA
per i motivi contingibili ed urgenti meglio descritti in narrativa, sino all’emissione di un successivo provvedimento di revoca della presente, che in ciascun ufficio del Comune di Gioiosa Marea non potranno prestare la propria opera più di no 2 (due) dipendenti contemporaneamente, nel rigoroso rispetto dei seguenti criteri di organizzazione del lavoro, ad eccezione dei casi in cui la capienza dell’ufficio consenta ad un numero maggiore di unità il rispetto d elle distanze di curezza previsti di sucitato DPCM: i Responsabili di Setto re sono tenuti a riorga nizza re gli spazi negli uffici al fin e di consentire a l massimo la possibilità di ris petto d ella distan za minima di sicurezza, che in ogni caso non potrà essere inferiore a metri 2 (due), ed in ogni ufficio dovranno essere presenti prodotti forniti dall’dall’Amministrazione per la disinfestazione e l’igiene minima personale, in linea con le prescrizioni del D.P.C.M.;
- viene immediatamente disposto ed attivato nei confronti dei dipendenti che verranno individuati dal segretario comunale, sulla scorta delle priorità e necessità dell’Ente, la modalità di lavoro agile (c.d. smart-working);
- avvicendamento programmato del personale dipendente di ruolo assegnato agli uffici comunali;
- al personale addetto ai servizi esterni è fatto assoluto divieto di utilizzare i veicoli di proprietà comunale, nello svolgimento delle relative mansioni, unitamente ad altro dipendente comunale e/o altro passeggero, fatta sola eccezione – per ovvie ragioni di servizio e di funzione – per il personale appartenente al Corpo di Polizia Municipale;
- il Responsabile del Settore Amministrativo ed Affari Generali, in collaborazione con l’assistente Sociale professionale predisporrà ogni utile iniziativa diretta e finalizzata a individuare per il tramite dell’ufficio servizi sociali tutte le persone appartenenti alle fasce deboli che necessitano di l’assistenza individuale (anziani soli, persone con disabilità) al fine di verificare ulteriori necessità individuali cui si farà fronte con ogni risorsa;
- sono sospese le attività pubbliche dell’ Antiquarium e Auditorium comunale e al contempo, disposta la chiusura al pubblico dei locali della biblioteca comunale e dell’ufficio turistico;
- si dispone la chiusura al pubblico di tutti gli uffici comunali, stabilendo la continuità dei servizi demografici e del protocollo esclusivament e, previa prenotazione telefonica o telematica ai seguenti recapiti:
Uff. Anagrafe 0941/363330 email anagrafe@comunegioiosamarea.it
Uff. Stato Civile 0941/363331 email statocivile@comunegioiosamarea.it
Uff. Protocollo e URP 0941/363362 email protocoll o@pec.comunegioisamarea.it uffici ourp@comunegioiosamarea.it
l periodi di assenza dal servizio dei dipendenti dell’amministrazione comunale, in ragione delle superiori misure contingibili ed urgenti, ch e sono state adottate al solo fin e di contenere il fenomeno epidemiologico da COVID-19, costituiscono servi zio prestato a tutti gli effetti di legge e, comunque, possono alternativamente considerarsi come permessi retribuiti per e mergenza, ai sensi di legge.
DISPONE
che copia della presente venga inviata a:
al Prefetto di Messina;
alla locale Stazione dei Carabinieri di Gioiosa Marea;
al Commissariato di Polizia di Patti;
a tutti i Responsabili di Settore;
al Corpo di Polizia Municipale.
DISPONE
che, alla presente ordinanza venga data pubblicità mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Gioiosa Marea e con affissione all’Albo Pretorio, oltre alle convenzionali forme.
Contro la presente Ordinanza è ammesso, nel termine di 6o giorni dalla data di pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale, ricorso al TAR di Catania, oppure in via alternativa, ricorso al Presidente della Regione Sicilia, da proporre entro il termine di gg. 120 dalla data di pubblicazione.
IL SINDACO
F.to Dr. Ignazio Alfonso Spano’
